{"id":776,"date":"2025-06-26T21:13:42","date_gmt":"2025-06-26T21:13:42","guid":{"rendered":"https:\/\/gabinetejuridico.co\/?p=776"},"modified":"2025-06-26T21:26:48","modified_gmt":"2025-06-26T21:26:48","slug":"el-decreto-que-no-fue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gabinetejuridico.co\/index.php\/2025\/06\/26\/el-decreto-que-no-fue\/","title":{"rendered":"EL DECRETO QUE NO FUE"},"content":{"rendered":"\n<h5 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-5bb1861c5634eff4f23b8793e4b359eb\" style=\"color:#a6a6a6\">Escrito por Dr. Ismael Guerrero Mill\u00e1n Dir. Jur\u00eddico<\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-social-links is-layout-flex wp-block-social-links-is-layout-flex\">\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Al Sinsalabin, el Presidente Gustavo Francisco, nos pone, a los colombianos, a votar corriente sobre diferentes temas (todo parece indicar que para mantener un clima de exacerbaci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">El punto m\u00e1s cercano, lo ha sido la consulta popular convocada por el Presidente por medio del decreto 639 de 2025, la que deber\u00eda realizarse el 7 de agosto pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Este decreto (639\/25), fue demandado ante el Consejo de Estado \u2013 Secci\u00f3n Quinta, la que avoc\u00f3 la competencia de la acci\u00f3n de nulidad (a pesar de lo dicho por el Presidente de que el decreto deb\u00eda ir revisi\u00f3n en su legalidad por la Corte Constitucional) y admiti\u00f3 la demanda.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">En el decreto 639 del 11 de junio de 2025 y su historia, debemos ver tres puntos b\u00e1sicos:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">El Magistrado PEDRO PABLO VANEGAS GIL de la Secci\u00f3n Quinta del Consejo de Estado, admiti\u00f3 la demanda presentada (una de ellas).<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Se ha dejado claro que es el \u00f3rgano de cierre de la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa el encargado del control de legalidad (directo) y de constitucionalidad (indirecto) que realiza el Consejo de Estado.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La asumida excepci\u00f3n de inconstitucionalidad por el Presidente Petro con base en el Art.- 4 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, le da esta competencia al Presidente (supuestamente); siendo claro, que la supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica no deroga la separaci\u00f3n de poderes.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">Ahora bien, el ponente en el Consejo de Estado, Doctor Pedro Pablo Vanegas Gil, en auto del 18 de junio, decret\u00f3 la suspensi\u00f3n provisional de los efectos jur\u00eddicos del decreto 639 del 11 de junio de 2025 \u201cPor el cual se convoca una consulta popular\u201d, debi\u00e9ndose destacar que para tald ecision se tuvo:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Como base normativa, los Arts.- 224, 229, 231 y 238 del C.P.A.C.A.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">La suspensi\u00f3n provisional es procedente por \u201c\u2026la absoluta inminencia y gravedad de la transgresi\u00f3n que el solicitante de \u00e9sta pretende evitar\u201d.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">El decreto que convoca a la consulta popular, fue proferido sin el concepto favorable del Senado.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">Para acudir a la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad \u201ces necesario que la contradicci\u00f3n sea manifiesta, esto es, que la norma constitucional y la legal ri\u00f1an de tal manera que del simple cotejo resulte absolutamente incompatible su aplicaci\u00f3n simultanea\u201d.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">En numeral 31 de la considerativa del auto de marras, dice la sala: \u201cFinalmente, considera esta Sala que hay lugar a impartir el tr\u00e1mite de urgencia a la solicitud cautelar, en primera medida, porque como ya se demostr\u00f3, est\u00e1n cumplidos los requisitos de la suspensi\u00f3n provisional requerida; esto es, la violaci\u00f3n de las disposiciones invocadas (Art.- 231 del C.P.A.C.A), as\u00ed como tambi\u00e9n ante la absoluta inminencia y gravedad de la trasgresi\u00f3n que los peticionarios pretenden evitar\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\">&nbsp;Important\u00edsimo, creemos, para la suficiente ilustraci\u00f3n, traer, en resumen, argumentos del profesor Mauricio Gaona, tomados del debate, con el Ministro Montealegre:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-medium-font-size\">Seg\u00fan el Dr. Montealegre: El control constitucional difuso faculta a cualquier autoridad para inaplicar actos que cree contrarios a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica (Tal consideraci\u00f3n reviste, inc\u00f3lume e ineluctable, un juicio de valor constitucional que la historia, la teor\u00eda y el derecho constitucional moderno no contemplan).<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">En ninguna parte del postulado normativo del Art.- 4, se establece la competencia constitucional que el Ministro (por v\u00eda de decreto) le asigna al Presidente. En tal virtud, su posici\u00f3n indefectible no representa una interpretaci\u00f3n jur\u00eddica \u2013 de suyo errada- sino una reforma a la Constituci\u00f3n. &nbsp;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">\u201cEl Ministro utiliza la teor\u00eda constitucional y precedentes marco de derecho constitucional comparado (Suprema Corte de los Estados Unidos Y consejo Constitucional de Francia) para avanzar la defensa del decreto del gobierno\u201d \u201cLa instituci\u00f3n del control constitucional difuso comporta la posibilidad de difundir el control constitucional entre las ramas del poder p\u00fablico\u201d<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">\u201cEl fallo insignia de la Corte (de los Estados Unidos) termina resolviendo una cuesti\u00f3n de fondo m\u00e1s cr\u00edtica para el futuro del andamiaje del sistema constitucional americano; esto es, el rol de la Suprema Corte a trav\u00e9s del sistema de revisi\u00f3n y balance entre poderes p\u00fablicos\u201d \u201cLe corresponde al Juez decir cual es la ley, y al legislador, cual deber\u00eda ser (V\u00e9ase Boumediene v. Bush 2008, 553 US 723 reiterando la autoridad constitucional de Marbury v. Madison, 200 a\u00f1os despu\u00e9s\u201d<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">\u201cEn el caso sub judice, la facultad de suspensi\u00f3n (temporal) constitucional de la Corte Constitucional de Colombia entra en juego, sin menoscabo del control de legalidad (directo) y de constitucionalidad (indirecto) que realice el Consejo de Estado colombiano con ocasi\u00f3n de su convocatoria jurisdiccional y de su estudio eventual sobre la validez o nulidad del decreto expedido\u201d. &nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-medium-font-size\">\u201cMe limito a compartir una predicci\u00f3n ineluctable, a saber: teniendo en cuenta las credenciales profesionales del ministro (Fiscal General, Magistrado, Profesor, etc) y advirtiendo la forma como tergiversa los principios jur\u00eddicos que utiliz\u00f3 para sustentar su posici\u00f3n y que, de hecho, contradicen su argumento, mucho me temo que m\u00e1s que una posici\u00f3n jur\u00eddica incontrovertible, el ministro esta articulando una voluntad pol\u00edtica manifiestamente peligrosa y profundamente anti\u00e9tica. El decreto y su defensa constituye, en suma, un paso velado, pero firme hacia la dictadura constitucional en Colombia\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\">Sigamos aprendiendo derecho con Gustavo Francisco y Armandito.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\">EGUSUN QUESUM (1)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\">Nos vemos en la octava papeleta<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\">EGUSUN QUESUM (2)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Escrito por Dr. Ismael Guerrero Mill\u00e1n Dir. Jur\u00eddico Al Sinsalabin, el Presidente Gustavo Francisco, nos pone, a los colombianos, a votar corriente sobre diferentes temas (todo parece indicar que para mantener un clima de exacerbaci\u00f3n). 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